一、发展基础

（一）“十三五”成绩

“十三五”时期，围绕立德树人根本任务，全校师生共同努力，学校各项事业实现良好发展。

1.应用型办学方向科学厘定。学校明确了“建设特色鲜明的高水平应用型大学”奋斗目标，提出“355”三步走发展战略，形成了包括办学层次、学科专业发展、人才培养、服务面向的办学定位体系。省委、省政府《关于突破菏泽、鲁西崛起的若干意见》提出“支持菏泽学院筹建菏泽大学”，菏泽市政府与山东省教育厅签署省市共建菏泽学院协议，菏泽市与学校建立市校联席会议制度、制定《关于加快校城融合发展的意见》。

2.立德树人根本任务落实有力。坚定高素质应用型人才培养目标，实施新时代立德树人工程，探索“一体两翼三经五纬”育人模式，聚焦“立德树人”任务，达成“又红又专”目标，形成“三全育人”格局，健全“四维协同”机制，构建“五育并举”体系，整体落实“一二三四五”育人方略。育人质量不断提高，顺利通过教育部本科教学审核评估。

3.学科专业建设工作扎实推进。形成十大应用型专业群和十大跨学科平台，获批省级工程实验室、研究中心、协同创新中心12个；本科专业增至63个，校企合作专业21个，拥有教育部综合改革试点专业1个、省卓越工程师培养计划项目专业2个、省级一流专业7个，省高水平应用型专业群5个，1个专业列入教育部师范类专业认证名单。

4.师资队伍发展壮大更有活力。聘用专职辅导员和紧缺专业师资132人，引进高级职称应用型师资7人、博士师资92人，认定“双师型”教师520人，聘用“泰山学者”特聘专家等高水平专家15人；新增教育部高等学校教学指导委员会委员、国培计划专家5人，省本科教育教学指导委员会委员、山东省教学名师等5人，获批省“青创人才引育计划”建设团队1个。

5.科研创新发展基础日益坚实。校地校企共建牡丹研究院、药物研究院、非遗研究院、黄河研究院等科研平台，SCI、EI、SSCI收录论文388篇，出版著作83部；获批国家自然科学基金、国家社科基金等国家级项目15项，省部级项目90项、厅级项目87项，纵向课题经费820万元，获批专利513项（发明专利60项）；获得省部级科研奖励、省高校优秀科研成果奖19项。

6.教书育人基础条件不断改善。顺利完成艺术教学实训中心及演播厅、新3#学生公寓楼、校园环路铺设改造等基础建设工程。校园无线网络实现全覆盖。教学科研仪器设备总值达1.69亿元，纸质图书216万册，数据库增至44个。省发改委批准新建学生公寓项目立项；学校三期工程项目概念性规划设计完成，获批省2020年度重大准备项目。

7.现代大学治理体系逐步健全。修订了《菏泽学院章程》。制定了党委会、校长办公会议事规则，周一例会制度，“三重一大”决策制度实施办法等；修订完善了教学、学术、人事、资产、民主管理等相关制度。组建成立17个二级学院，完善校院两级管理体制；服务产教融合，设立了合作发展处、创新创业学院等机构。建立市校一体发展体制机制，成立了理事会、校友会、基金会。

8.党建工作更加坚强有力。加强党对学校事业的全面领导，全面从严治党向纵深发展，党风廉政建设成效明显。“两学一做”学习教育和“不忘初心、牢记使命”主题教育卓有成效。健全完善意识形态工作制度，党支部建设规范化程度全面提升，党建工作责任和考核机制健全落实。

（二）发展经验

回顾学校发展历程，我们积累了一些宝贵经验：一是必须坚定不移坚持和加强党的全面领导，发挥党委的领导核心作用，把党的教育方针全面贯彻到学校工作各方面。二是必须坚定不移全面落实立德树人根本任务，用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人，促进学生德智体美劳全面发展。三是必须坚定不移遵循应用型大学的办学定位，投身地方经济社会发展主战场，推进校城融合和服务地方工作。四是必须坚定不移走产教融合之路，根植地方产业行业，强化内涵建设和条件支撑。五是必须坚定不移把人才兴校战略作为第一战略，全面提升人才队伍建设水平。

二、形势分析

（一）发展机遇

从国家新发展阶段看。“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。党的十九届五中全会提出，要立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，2035年建成“教育强国”、实现“教育现代化”、构建“高质量教育体系”，明确了提高高等教育质量、分类建设一流大学和一流学科的要求。这为我国教育事业发展指明了方向，提供了重要遵循，高等教育面临更好的政策环境和发展前景。

从我省新发展形势看。省委、省政府在山东省“十四五”经济社会发展规划中，把“着力推进科教强省突破”排在“九个强省突破”任务的第一位，提出要建设高质量教育体系，更好发挥教育在创新型省份建设中的动力源作用。省政府深入实施《关于推进新时代山东高等教育高质量发展的若干意见》，省教育厅积极推动高等学校分类发展、内涵发展、特色发展，加快建设高水平大学、高水平学科和应用型本科高校，强力推动高等教育高质量发展。这对全省高等教育事业发展提出了更为迫切的要求，对高等学校人才培养和科技创新提出了更为迫切的要求，全省高等教育的发展进入重要历史机遇期。

从区域经济社会发展新要求看。菏泽区位优势突出，资源禀赋优良，正处于工业化中期和城镇化快速发展时期，发展潜力巨大，“231”特色产业体系加快打造、势头强劲，生物医药、高端化工等产业重大项目密集实施，新模式新业态蓬勃发展，高层次平台、高水平人才不断集聚，菏泽区域中心城市建设迈入快车道。2021年省政府工作报告明确提出，“持续推进突破菏泽、鲁西崛起”，菏泽经济社会发展政策机遇叠加，必将更富活力。这为我校立足菏泽办学、进一步坚实发展根基提供了更加广阔的发展空间。

从我校自身发展新态势看。“十三五”时期，学校坚持“校地共建、资源共享、协同创新对接、政产学研用结合”工作思路，积极深化综合改革，推进产教融合、校城融合、校地校企合作，形成加快向应用型转型发展的良好态势，为应用型本科高校建设奠定坚实基础。2021年2月，我校获批山东省应用型本科高校首批支持建设单位，应用型本科高校建设全面开启新征程。

（二）发展挑战

展望未来，学校在“十四五”时期还面临诸多挑战。一是我省推进高等教育高质量发展，实施分类发展、分类考核，实行“3个三分之一”资金配置方式，支持内涵发展、特色发展，全省高校竞争发展将更加激烈。二是菏泽经济社会发展形势良好，区域中心城市建设迈入新阶段，“231”特色产业体系初步显现，对我校人才培养、科技服务等提出了更高要求。三是与省内东部高校和南方同类高校相比，在学校向应用型转型发展、产教融合服务地方、体制机制改革创新等方面，还存在一定差距。四是学校自身发展存在问题和不足，诸如发展合力不强劲、二级学院办学主动性不够、学科专业与地方产业行业对接不精准、高层次高素质领军人物和专业拔尖人才匮乏、科技创新协同创新能力不高、高层次平台和高水平成果少、横向课题经费占比较低、自筹资金和社会捐赠较少、办学优势不突出、发展特色不鲜明等。

三、发展目标

（一）总体目标

二○三五年我国将基本实现社会主义现代化，我省将基本建成新时代现代化强省。贯彻落实党和国家决策部署，立足菏泽，坚定走产教融合校地校企合作发展之路，到二○三五年建设成为特色鲜明的高水平应用型大学。锚定二○三五年奋斗目标，“十四五”时期，坚定不移走内涵式高质量发展之路，实现学校向应用型整体转型、校园三期工程建设和硕士学位授权单位基本条件建设三大任务，学校应用型本科高校特征属性更加鲜明，校城融合形成良好发展态势，高质量应用型人才培养体系初步建立，在教育教学、科技创新、师资队伍建设、服务社会等方面形成一批代表性成果，培育申报国家级教学科研成果奖励，学校事业发展区域特色更加明显，为建成特色鲜明的高水平应用型大学奠定坚实基础。

（二）主要目标

1.人才培养。初步建立高质量应用型人才培养体系。坚持把立德树人作为中心环节，把思想政治工作贯彻教育教学全过程。获批山东省课程思政示范项目立项6项以上。加强新工科、新农科、新文科建设，优化专业结构，专业设置50个以内。探索建立现代产业学院4-8所，进一步创新人才培养模式。培育省级一流本科专业5个以上，打造优质实习实训基地10处。实现混合式教学模式常态化，强化校企合作课程开发。大学生创新创业（学科竞赛）省级及以上项目（奖励）2000项以上。初次就业率90%以上。本专科在校学生控制在2.3万人以内，本科生占比达到70%以上。

2.科学研究。侧重应用研究，进一步释放创新活力。培育若干特色优势学科和省级一流学科，争取新增省级及以上科研创新平台4个以上。培养若干在国内有影响的学科带头人、学术骨干和创新团队。突出建设重点，2-4个专业学位培育点达到硕士学位授权点申请基本条件。

3.师资队伍。做好教师发展工作，优化师资队伍结构。专任教师达到1200人以上；高层次专家50人以上，教授达到100人以上；新增博士学位教师300人以上，博士占比达到40%以上；中青年教师业界锻炼300人以上，双师型教师总数达到800人以上；建立外聘教师长效机制，提升外聘教师育人水平。

4.社会服务。深入推进校城融合发展，促进共建共享。实现与各县区、代表性企业全面合作，推进优势互补、资源共用共享。加强协同创新，培育九大跨学科平台优势，建设智库2个以上、技术服务基地2个以上。提供社会服务，开展教育培训，年培训3万人次。

5.文化传承与创新。发挥文化育人功能，突出区域文化研究特色。形成特色鲜明、具有重要影响力的校园文化品牌3个以上；依托“一都四乡”等地方优势文化资源，在牡丹文化、书画、戏曲、武术、黄河故道研究等方面产生特色成果20项以上，不断提升大学文化的引领辐射作用。

6.国际交流与合作。加强对外交流，扩大开放办学。新增海外友好学校达到50所以上、具有实质性合作关系的海外高校10所以上。举办本科层次中外合作办学项目2个以上。与“一带一路”沿线国家高校及相关教育机构共商共建“引智协作、文化交流、国别研究”中心，争取设立非独立法人中外合作办学机构。引进国外优质教育课程，建设校级双语教学示范课程10门以上，建设全英文授课课程10门。

 

学校“十四五”时期事业发展主要指标

 

注：表中学生规模和各种比率指到2025年应达到的规模和比率数值，其他数据均为“十四五”时期新增数。

四、发展思路

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届五中全会精神，坚持社会主义办学方向，坚持党的教育方针，落实新发展理念，落实立德树人根本任务，以党的建设为统领，以推动内涵式高质量发展为主题，以改革创新为动力，以学科专业建设为龙头，以建设高质量应用型人才培养体系为主线，以全面提高人才培养能力为核心点，以建设高水平师资队伍为关键，以提升应用研究能力为重点，紧紧抓住省委省政府“突破菏泽”战略实施的重大机遇，坚持走产教融合之路，主动融入地方产业行业转型升级和创新驱动发展，推进人才兴校、质量立校、科研强校、开放活校四大战略，咬定青山不放松，脚踏实地加油干，奋发有为、锐意进取，开创应用型本科高校建设新局面，成为区域特色明显的应用型大学，为建设特色鲜明的高水平应用型大学而努力奋斗。

（二）基本原则

1.坚持党的领导。牢记习近平总书记“抓好党的建设”重要指示精神，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，切实把党的领导贯穿学校事业发展各方面和全过程，不断提高办学治校能力水平，为推动内涵式高质量发展提供根本保证。

2.坚持改革创新。贯彻落实新发展理念，将创新贯穿学校事业发展全过程和各领域，用改革破解发展中的一切难题和矛盾，深化综合改革，推进评价改革，形成有利于提高资源配置效率、有利于调动各方面积极性的激励机制，持续增强办学活力，加快学校转型发展。

3.坚持统筹协调。围绕学校办学定位和发展目标，问题导向、目标导向和结果导向相结合，加强前瞻性思考、全局性谋划、整体性推进，凝聚师生共识，强化政策协同，倾斜资源配置，深化产教融合，以重点突破引领协调发展，稳步推进应用型本科高校建设。

4.坚持文化引领。践行社会主义核心价值观，以校训、校风、教风、学风为引领，加强文化自信教育，发挥以文化人作用，丰富文化活动，打造文化载体，充实政治理论素养和人文精神涵养，营造乐教向学氛围，构建师生精神家园，为学校发展、人才成长提供强大精神动力。

5.坚持依法治校。推进学校治理体系和治理能力现代化，服务学校内涵建设和功能拓展，以学校章程为统领，健全完善现代大学制度，引导师生学法守法，遵守日常行为规范，强化民主监督，提升工作效能，促进学校和谐发展。

（三）战略重点

贯彻落实国家发展战略，紧密结合区域需求，按照“校地共建、资源共享、协同创新对接、政产学研用结合”的工作思路，大力推进人才兴校、质量立校、科研强校、开放活校四大战略，推动学校加快转型发展和应用型本科高校建设。

1.推进人才兴校战略，形成高水平人才引领发展态势。人才资源是第一资源。坚持引育并举，加大高学历、高层次、高水平人才（团队）引进培养力度，完善人才配套政策，加强集成支持，促进人才成长，强化人才集聚，打造富有活力的专业人才队伍。按照高素质专业化要求，提高领导干部的管理水平和服务保障队伍的专业素养，促进学校高质量发展。

2.推进质量立校战略，强化应用型人才培养鲜明特色。育人质量是学校生存发展的生命线。必须树牢以质量为核心的教育发展观，把立德树人的成效作为检验学校一切工作的根本标准。推进实施新时代立德树人工程，逐步健全应用型人才培养体系，深化校地校企合作协同育人，调整专业设置，优化课程体系，创新培养模式和教育教学方式方法，强化素质教育和创新创业教育，推进“毕业证、职业资格证”双证融合培养，育人特色鲜明，提升高素质应用型人才培养质量。

3.推进科研强校战略，提高应用性创新转移转化效能。科研水平体现学校实力，决定学校地位。必须围绕区域经济社会发展，瞄准现实问题，侧重应用研究，强化协同创新，做好科技成果转移转化，推进以需求为导向、创新为核心、协同为纽带、转化为目的的科技创新体系建设。开展调查研究，积极参与地方经济社会发展规划编制、发展战略研究、人才引进和培养培训、智库建设等工作，提升服务政府决策、产业升级、企业技术创新和社会教育文化发展的能力，提高科研创新应用效能。

4.推进开放活校战略，构建多元化合作办学发展格局。以开放促新局，以合作谋共赢。紧密对接主导产业和骨干企业，充分发挥学校人才、科技优势，主动服务地方经济社会发展，汇聚社会力量和资源，促进校地校企合作、一体发展。全方位加强与国（境）内外高水平大学和学术机构的交流，深化实质性合作，引进优质办学资源，在扩大开放中不断拓展发展空间。

五、主要任务

（一）立德树人提升工程

落实立德树人根本任务，创新应用型人才培养模式，深化教育教学改革，建设优质课程（群），强化信息技术支撑，建设应用型人才培养体系，促进学生德智体美劳全面发展。

1.全面育人推进计划。推进“三全育人”，落实“五育并举”，强化学生服务和管理，促进学生全面发展。健全全员、全程、全方位“三全育人”机制，统筹推进教书育人、管理育人、服务育人。突出德育引领，推进智育、体育、美育改革，加强劳动教育，促进学生成长成才。健全学校家庭政府社会协同育人机制，形成育人合力，提升“五育并举”和“三全育人”结合实效。构建与行业、企业紧密合作、开放共享的协同育人机制。

2.教育教学创新计划。紧密对接区域经济社会发展，明确人才培养目标，建立基于产出导向的人才培养方案。推进混合式教学模式改革，鼓励创新教学方法、教学模式、教学途径、教学手段，引导学生进行探究式、发现式、研究性学习。推进实践教学模式改革，丰富实践教学形式，拓展实践教学渠道，加大实践教学经费投入，年均增长率保持在5%以上。创新完善以应用能力为导向的学业评价方式，提倡课程考试多元化、考核手段多样化。优化完善教学质量监控管理体系和教学质量标准体系，保障教育教学高效运行。遵循CDIO教育理念，将企业行业标准引入教学过程，实施“卓越计划”，积极发挥企业作用,推进“双导师制”，促进“毕业证、职业资格证”双证融合培养，提升应用型人才培养契合度和达成度。建设2-4个省级人才培养模式创新实验区，争取新增省级实验教学示范中心（虚拟仿真实验教学中心）2-4个。争取国家级、省部级教学成果奖励5项以上。

3.优质课程建设计划。加强优质课程建设，夯实专业发展基础。以省、校两级一流课程建设为重点，加强通识课程、学科课程、专业课程、实践课程四个模块课程建设，优化课程体系。对接经济社会发展需求，推进课程重组整合，把行业技术纳入课程内容，促进应用型特色课程群与系列课程建设。加大投入，推进学校一流本科课程，积极申报国家一流本科课程，争取获批省级一流本科课程10门以上。推进课程思政与思政课程同向同行，把思政课建成一流课程，获批山东省课程思政示范项目立项2-4项。实施“一流”课程群建设规划，加强应用型特色课程群与系列课程建设。进一步完善课程负责人制度，促进课程管理更加科学高效。重视校企共同开发教材，建设一定数量的校企共建校本教材，争取省部级优秀（或规划）教材2部以上。

4.就业创业拓展计划。加强就业创业制度建设和指导服务，提升创新创业能力和毕业生就业质量。加强与地方政府、人社部门、用人单位联系，实施“互联网+就业”工程，开拓优质就业资源市场，实现就业引导与推荐帮扶精准化。引导毕业生科学选择，服务社会发展需要，鼓励参军入伍、基层就业和自主创业。构建就业质量考核指标体系，促进提升毕业生就业质量。全面深化创新创业教育改革，加强创新创业教育，加强“双创”师资队伍建设，加强课程改革和教学组织、比赛、管理和服务等工作，形成先进科学的创新创业教育办学理念和人才培养模式。支持学生结合所学专业创新创业，允许调整学业进程、保留学籍休学创新创业。强化创新创业实践，加强创业平台建设，增加创新创业投入，完善落实创新创业教育政策，进一步增强学生创新创业意愿，鼓励学生积极参加创新创业实践。

5.学生发展推进计划。以培育和践行社会主义核心价值观为主线，推进学生发展成长。把思想政治教育融入社团活动、社会实践、志愿服务等活动，引导大学生树立正确的世界观、人生观和价值观。服务学生发展，完善“四梁八柱”学生工作体系。健全管理服务育人制度体系，完善精准资助育人工作机制。建设职业化和专业化辅导员队伍，完善辅导员、班主任、学业导师“三位一体”育人体系。围绕学生学习和发展，全面实施学风建设系统工程。持续优化“以学习者为中心”教育生态，探索打造服务型学生组织，实现学生自主管理、自主学习、自主发展。

（二）高端人才引育工程

推进实施人才兴校战略，坚持“提升素质、强化应用、转型发展”，刚柔并济、引育并举，深化人事制度改革，建设与高水平应用型大学相匹配的教师队伍。

1.师资队伍提升计划。适应应用型办学，配齐配强教育教学力量。采取多方式、多渠道改善师资结构，扩充师资队伍规模，生师比达到18:1。鼓励、引导教师向“双师型”方向转型，提升师资队伍整体实践教学能力和应用性研究水平。加强思想政治工作队伍建设，实现辅导员队伍专业化、职业化。加强梯队建设，畅通青年教师专业成长渠道，加快骨干教师培养步伐。坚持教学中心地位，更加突出教学工作在岗位评聘、考核和绩效工资发放中的权重。制定校地人才双向交流制度，聘请一批行业企业优秀人才联合组建教学团队，满足应用型人才培养需要。

2.高端人才汇聚计划。做实高水平人才招引工作，发挥人才引领作用。根据学校发展定位、优势特色学科发展和鼓励性发展专业需要，强化高层次、高水平人才（团队）引进工作顶层设计。契合菏泽经济社会发展，推进校地共享“人才红利”，重点引进泰山学者、泰山学者优势特色学科领军人才、泰山产业领军人才等省部级及以上高层次专家和应用型人才。围绕学校应用型专业群和跨学科创新平台建设，在牡丹研究、生物医药、能源化工、商贸物流、非遗文化等方面组建5个在省内具有发展优势的高水平研发团队。继续实施“牡丹学者”“人才特区”等人才培育工程，激励教师科研创新，培养造就一批学术带头人和科技创新团队，为学校高质量发展提供有力人才保障。

3.师德师风建设计划。加强师德师风建设，树立至善师德风尚。严把思想政治关，将“师德为先”要求贯穿于入职、考核、晋级、评优等教师发展全过程。将理想信念教育、价值塑造、职业道德教育纳入学习培训、社会实践等教师培养计划。成立学校师德建设委员会，建立师德师风负面清单，制订师德失范行为处理、师德考核和师德师风监督员等制度，对师德师风进行监督评议，完善师德师风长效机制，营造广大教师敦教敬业、潜心育人的良好生态。

（三）学科专业筑峰工程

推进分类发展和特色发展，加快推进新工科、新农科、新文科建设，优化学科专业布局，强化优势学科专业，建设若干省级高水平学科专业。

1.优势学科提升计划。面向菏泽产业行业发展，打造多学科交叉融合、优势突出的学科体系。强化基础学科支撑作用，做实应用学科，做优教师教育，做强优势学科，做亮特色学科。优化资源配置，促进生物医药、化学化工等工科发展。实施重点突破，集中建设生物与医药、药学、教育、材料与化工等优势学科，争取新增省级及以上科研创新平台4个以上。加强地方非遗文化、水浒文化、牡丹文化等学科领域的建设，形成发展特色优势。力争1-3个学科（领域）进入省高水平（优势特色）学科行列。

2.专业设置优化计划。构建特色鲜明、布局合理的专业发展生态。全校专业实施动态管理，适应菏泽产业需要和社会发展，推进专业共建，扶持优势特色专业发展，促进良性竞争。推进九大应用型专业群集群建设，提升省级应用型专业群建设水平，重点建设以生物与医药、教师教育等为代表的专业群。大力落实“山东省特色专业发展支持计划”，强化特色专业建设，凝练发展方向，积极培育山东省特色专业发展支持计划专业。推动专业建设对接行业标准、体现产业需求，争取师范类专业全部通过专业认证、2个专业通过工科专业认证。争取获批省特色专业发展支持计划资助专业、卓越人才培养计划试点专业4-6个；对接地方支柱产业、战略新兴产业，争取建设山东省高水平应用型专业（群）5-7个；争取获批国家级一流本科专业。

3.硕士教育突破计划。2-4个专业学位培育点达到硕士学位授权点申请基本条件，争取1-2个学科专业基本达到专业学位硕士点立项标准，为提升办学层次奠定坚实基础。根据学校学科专业发展和地方主导产业发展需要，明确优势学科专业建设定位和发展目标。推进校际校企合作、协同创新、协同育人，强化学科专业带头人、科研团队、科研项目建设和成果积累，拓展研究生联合培养，强化相关优势学科专业发展特色。设立硕士学位点培育专项经费，扶优扶强扶特，按照国家专业学位硕士点申报标准重点建设，积极申报。建设区域优势明显的特色重点学科、重点实验室、工程（技术）中心、人文社会科学研究基地等科研创新平台30个左右，其中国家级（培育）和省级科研创新平台4个、省级（培育）和校级优势科研创新平台5-10个、具有应用技术研究及开发背景的科研创新平台20个左右。

（四）科研创新集束工程

服务地方战略性新兴产业发展，统筹规划科研创新领域，强化应用研究、协同创新，做好科研平台建设、科研团队培育、科研成果申报等工作，产出区域性标志成果，提升科研创新服务能力，形成科研创新良性发展新机制。

1.创新团队培育计划。聚焦地方产业发展，打造若干富有活力的创新团队。鼓励广大教师自由结合，聚焦现实发展需要，联合社会力量，瞄准地方发展和现实需要组建科研创新团队。支持科技领军人才和高层次专家，以创新团队为依托，积极申报各级各类重要课题，不断提升团队创新能力和建设水平。注重优秀团队的梯队建设，提升优秀中青年骨干科研创新能力，培养若干在国内有一定影响的学科带头人、学术骨干。加强新型智库建设，切实发挥咨政建言、文化传播、舆论引导、社会服务等积极作用。学校设立优秀科研创新团队建设专项经费，建设校级科研创新团队20个，成立实体性研究机构2-3个，形成在同类院校中具有竞争力、主流研究方向鲜明的创新团队，力争培育1-3个省级优秀科研创新团队。

2.协同创新推进计划。聚焦地方产业行业现实问题，强化应用研究、协同创新。成立协同创新中心管理委员会、科学咨询委员会，修订完善协同创新管理制度；成立菏泽学院协同创新中心，鼓励支持二级学院建立协同创新中心。与驻菏高校建立发展联盟，联合地方政府、高水平大学、科研院所、行业企业等共建技术创新中心、重点实验室、技术转移中心等技术研发和服务平台，以项目合作为切入点，开展协同创新，在课题申报、科研资源共享、科技成果转化等方面深度合作。推进队伍建设、人才培养和交流合作，提升人才、学科、科研三位一体创新能力，强化协同创新平台建设。学校应用性研究项目不低于各类立项课题总数的60%；形成校地校企协同创新良好态势，新增校企协同创新平台3个以上，争取横向课题经费8000万元以上；争取获批省部级科研项目200项以上、国家级科研项目30项左右，发表高质量学术论文900篇左右，出版学术著作100部左右；争取省部级成果、奖励5项以上，实现国家级科研奖励突破。

3.成果转移转化计划。着力推进成果转移转化，提升科研创新效能。完善科技评价考核机制，设立科技成果转移转化工作机构。面向实际需要，强化精品意识，引导强化科研创新成果特色和成熟度。加强菏泽学院大学科技园和教学科研基地建设，发展众创、众包、众扶、众筹空间等新型孵化模式，服务师生创新创业和成果转移转化。密切校企沟通交流，做好师生创新成果推介工作。鼓励支持以技术交易、作价入股等多种形式转移转化科技成果。在区域特色、产业升级和技术革新等方面，进行重点培育，争取省部级以上新品种、软件著作权审定授权及授权国家专利600项左右，其中发明专利60项左右、科技成果转化项目10项以上，争取实现科技成果转移转化金额500万元以上。

（五）校城融合提速工程

深入推进校地校企合作、校城融合发展，健全完善融合发展体制机制，广泛聚合发展力量，探索建设现代产业学院，推进共建共享、协同育人。

1.市校融合发展计划。落实校城融合发展意见，推进校地产教深度融合。加强统筹领导，着力构建校城“融合发展、全面合作、协同提升、共促跨越”的体制机制。密切校地沟通交流，研究产业、服务企业，强化学校科技、人才、学科优势与菏泽市区位、资源、产业优势全方位精准对接，促进协同育人、协同创新。与市直有关部门、县区、产业行业、代表性企业签署合作协议，推动优势互补、强强联合，拓展校地融合发展渠道。制定实施“一学院一县区（一行业）、百团百企”行动方案，推进学校人才科技优势直接服务地方企事业单位现实需要，扎实推动校城融合十大工程。

2.产教融合推进计划。深化产教融合，健全完善校地共建共享共用体制机制，推进人才共享、平台共建、资源共用。强化共建共享共用理念，根据区域实际情况和发展目标，明确共同需要、合作方向和重点领域。推进菏泽市高层次人才库建设，加强校地校企人才交流，做好紧缺人才联合招引工作。推进药物研究院、高端化工研究院、生命健康研究院、乡村振兴学院、非遗文化研究院、黄河研究院、新闻传播学院、基层治理研究院等平台共建工作，加强工程（或实训）中心、培训中心等平台共建。继续做好图书、体育场馆、实验室等资源和区域优势特色资源的共用共享，提升使用效益。联合加大政策支持，依托高新区产业优势，推进菏泽学院大学科技园建设。

3.产业学院建设计划。建设现代产业学院，推进学校与产业集群联动发展。借助产业优势和企业力量，坚持共建共管共享，积极探索建设现代产业学院，推进多主体联合办学，推动学校人才培养供给侧与产业需求侧紧密对接。将企业生产经营标准和环境引入教学过程，引导行业企业深度参与教材编制和课程建设，设计课程体系、优化课程结构，实施联合培养、订单培养，提高应用型人才培养质量。发挥校企合作优势，整合优化资源配置，引进企业研发平台、生产基地，建设一批兼具生产、教学、研发、创新创业功能的实验实训实习基地。以现代产业学院为依托，拓展学校服务领域和发展空间，构建与重要企业、行业合作新格局。建设明德、莱茵科斯特、现代国际教育等4-8个现代产业学院，积极申报山东省现代产业学院。

（六）大学文化引领工程

发挥校园文化育人功能，加强区域特色文化研究，强化大学文化辐射引领，提升学校的社会影响力和美誉度。

1.文化培根铸魂计划。贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，强化中华优秀传统文化、革命文化和社会主义先进文化教育，发挥文化育人功能。推进中华优秀传统文化在立德树人中创造性转化、创新性发展。传承红色基因，开展党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史学习教育，加强革命文化、民族精神和以改革创新为核心的时代精神宣传教育。加强校史校情教育，丰富校园文化内涵，创新校园活动形式，增强师生爱国爱校意识和价值认同。建设教师教育博物馆、菏泽学院书画展厅、牡丹之都民族乐团、鲁筝博物馆等校园文化载体，提升校史馆育人功能，打造文化育人亮点。

2.文化传承创新计划。贯彻落实省委、省政府“文化强省”战略部署，做好做实文化传承与创新。依托菏泽丰厚的红色文化资源和“一都四乡”文化品牌优势，发挥菏泽文化研究院、牡丹研究院、黄河研究院、鲁西南民间艺术研究中心等平台作用。做好菏泽革命文化、祖源文化、牡丹文化、水浒文化、黄河文化等研究与探索，产生一批代表性文化研究成果，在地方文化传承创新上形成鲜明特色。服务地方文化创意和文旅产业，挖掘菏泽历史底蕴，展示菏泽文化特色，讲好菏泽发展故事，扩大菏泽文化影响力，提升菏泽知名度。

3.学校形象提升计划。适应学校发展，打造学校良好形象。遵循学校办学定位和发展愿景，凝练学校内涵，完善学校标识系统。重视学校形象推广，加大宣传投入，健全宣传工作机制，锻炼配强宣传队伍。建设学校融媒体中心，统筹全校新闻采写、编辑、发布等工作，加强全校网站、微信公众号等媒体平台建设。密切与校外媒体联系，积极在主流权威媒体发布学校人才培养、专业建设、教学改革、校城融合、校际合作等方面发展成就。就学校立德树人特色和办学治校经验申报省级和国家立项、奖励，提升学校发展高度。

（七）对外交流拓展工程

深化对外交流与合作，以人才培养、师资队伍建设、科学研究国际化为重点，增进友好往来，加强项目合作，优化对外开放格局，提升国际化办学水平。

1.国际伙伴扩群计划。广交朋友，增进交流。坚持开放发展，加强校园国际化氛围营造，增强教师国际交流与合作意识。强化对外宣传意识，加强学校英文网站建设，推动学校形象的国际化传播。强化政策引导，持续拓展师生国际视野，鼓励支持二级学院和广大教师广泛开展国际交流。坚持“引进来、走出去”，加大师生交流力度，鼓励教师参加国际学术交流，继续做好对外汉语教师培养和选派工作。巩固拓展与马来西亚、韩国高校及德国应用技术大学的交流合作。积极拓展与“一带一路”沿线国家和港澳台地区高校、科研院所、相关企业的交流与合作，新签一批高水平国际友好合作院校。积极参与“泰中教育联盟”“中俄（山东）教育国际合作联盟”的人文、教学、科研活动，推荐更多教师加入“联盟智库”。建立一批国际化友好学校，提升学校国际交流格局。

2.项目合作深化计划。丰富实质性人才培养和科研合作项目，力求国际化办学实效。加强与国外高水平应用技术类大学的合作，巩固提升现有合作成果，积极争取新建合作项目。推进国际化课程建设行动计划，深化大学英语教学改革，积极引进国外优质课程资源，重点建设一批校级双语教学示范课程。推进海外实习实训基地（中心）建设，拓展教学提升、学生培养、学术研究、学生交换、短期访学等方面合作。推进落实与莱因科斯特战略合作协议，与代根多夫应用技术大学联合申报本科层次合作办学项目，共建中德智能制造学院。发挥菏泽“一都四乡”特色优势，建立中华武术、书画等非物质文化遗产“国际教育实验区”。加大国际化专项经费投入，重点支持中青年骨干教师海外访学、海外专家来校讲学授课和联合申报课题。

（八）公共服务保障工程

完善学校公共服务保障设施，加强校园基本建设，优化校园功能，提高资源利用效益，提升资源筹集能力，有力支撑学校高质量发展。

1.校园建设提升计划。优化校园设施，改善基本办学条件。拓展办学空间，完成学校三期工程建设，推进郓城分校新校区和单县分校新校区的建设。做好老校区相关校舍改扩建工作，新建学生公寓4万平方米。做好校园景观规划，扎实开展校园环境绿化、美化、亮化工作，校园建设达到国家设置大学标准。建立完善修缮维护长效机制，保障基础设施正常使用。

2.智慧校园建设计划。建设智慧校园，提升学校教育信息化水平。加强智慧环境设施建设，建设高效实用的智慧校园平台。以教育信息化为主线，以现代化教学媒体为手段，提升教育教学质量。加大现代教育技术硬件投入，完善网络教学平台建设，丰富网络在线教学资源。加强教育培训，提高师生信息化素养，推进远程教育、微课、慕课等现代教育技术在教学中的使用。推进新技术与教育教学深度融合，形成“课堂用、经常用、普遍用”的信息化教学新常态。强化师生教学互动，提升教学成效，实现学生学习效益最优化。建设数字化信息服务为主导的现代化图书馆，纸质图书达到230万册。实施数字档案建设，提升档案工作服务水平。

3.平安校园建设计划。健全校园安全管理体制，全面提升学校安全稳定工作水平。加强网络信息安全体系建设，全面升级网络安全设施，提升智能化建设水平和安全保障能力。健全校内安全防范机制，完善校院分级管理安全责任体系，完善制度建设和安全应急预案。加强意识形态领域安全防范，做好舆情引导和监管。加强校园卫生健康常态化管理，统筹做好新冠肺炎疫情常态化防控工作。完善消防安全管理运行机制，落实消防安全措施。构建网格化管理、精细化服务、信息化支撑的校园治理平台，力争获得“省级平安校园”。

4.资源集约管理计划。完善绩效导向的管理机制，提高资金使用效益和资产服务水平。适时调整收入管理政策和分配政策，完善绩效导向的管理机制，增强成本意识，提高资金使用效益。健全办学资源管理制度，完善资产绩效考评办法，提升资产使用效益。出台公共资源共建共享办法，建设全校公共资源服务平台，推进教学科研公共资源共享。围绕学校发展目标和任务，加强重点领域建设，加大教学科研仪器设备投入，到2025年教学科研仪器设备总值达到2亿元。

5.经费开源节流计划。拓展办学经费来源多元化，优化学校经费收入结构。落实省属本科高校“3个三分之一”资金配置要求，加强与各级政府及相关部门沟通联系，争取财政足额拨付和倾斜支持。提高学校整体发展水平，争取绩效奖补资金和竞争性项目资金。鼓励开展社会服务，拓展教育培训、信息咨询、科技服务等，增加办学收益。推进协同创新，促进科技成果转移转化，积极争取横向经费。发挥校友会、基金会、理事会等平台作用，争取校友和社会捐赠。探索政府、社会、学校多元合作共建机制，努力把更多社会资源转化为教书育人资源。加强与银行等金融机构的合作，拓宽融资渠道。强化预算顶层设计，科学合理编制经费预算，加强经费管理。

（九）综合改革深化工程

坚持新发展理念，完善评价体制机制，落实推进校院两级管理，形成科学高效的治理体系，提升二级学院办学活力和职能部门服务水平，促进学校快速协调发展。

1.教育评价改革计划。推进评价改革，强化正向引领。落实《深化新时代教育评价改革总体方案》要求，深化学校教育评价改革，突出业绩贡献评价导向。坚持立德树人根本导向，构建思想政治工作体系，推动党建工作与事业发展融合考核评价。坚持把师德师风作为第一标准，贯穿教师评价的各方面、各环节。坚持“五育并举”，强化实践能力、创新能力培养，完善德智体美劳过程性评价办法，促进学生全面发展。把教育评价改革与学校事业发展规划主要目标结合起来，与学校发展愿景、发展战略等重点任务结合起来，创新评价模式、要素和手段，积极探索专业机构、社会组织、用人单位参与的第三方评价机制，把评价对象教育目标的达成度和师生满意度、社会认可度作为重要评价指标，推动改革成果更多更公平地惠及广大师生。

2.两级管理推进计划。推进完善校内两级管理，激发二级学院（分校）内生办学活力。落实二级学院（分校）办学主体地位，科学合理确定校院两级责权配置及实现方式，继续推进二级学院（分校）人事管理、教学管理、学术管理、财务管理、资源配置、基层组织设置等方面自主权限。围绕学校中心工作和事业发展重点，制定二级学院（分校）事业发展关键指标，并进行考核和绩效奖惩，引导二级学院（分校）高质量发展。强化二级学院（分校）的主体思维、经营理念和开拓意识，主动作为、改革创新；理顺机关部门职能，转变工作方式，提升服务保障水平，支持二级学院（分校）协调发展。

3.治理能力提升计划。坚持新发展理念，不断推进学校治理体系和治理能力现代化建设。坚持依法治校，以学校章程为引领，健全完善相关规章制度。坚持教授治学和学术民主的理念，构建以学术委员会为核心的学术治理构架，科学划分、规范行使行政权力和学术权力，强化二级学院学术委员会职能。深化人事制度改革，充分调动各类人员干事兴业的积极性和创造性。改善民主管理，健全民主监督机制，加强工会、妇委会、共青团、学生会等群众组织建设，增强民主监督实效。健全社会参与体制机制，探索理事会、校友会、基金会等社会参与办学机制，激发社会主体有效参与。

（十）党的建设统领工程

坚持以党的建设为统领，强化政治保障和思想保障，全面推进从严治党，加强基层党组织建设，锻造高素质高水平干部队伍，把党的领导贯穿在办学治校、教书育人全过程，为学校事业发展提供强有力的思想保证、政治动力。

1.推进全面从严治党。贯彻新时代党的建设总要求，以政治建设为统领，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的方针政策，落实党委领导下的校长负责制，充分发挥党委总揽全局、统领发展作用。严格执行党委会议事规则和“三重一大”决策制度，认真履行全面从严治党主体责任，确保党中央决策部署和省委工作安排落实到位。加强党风廉政建设和反腐败斗争，营造风清气正的良好政治生态。坚持“学校与师生共同发展”的办学理念，推动管理创新，重视民生共享，强化共同愿景，广泛凝聚发展合力。

2.加强基层党组织建设。以提升组织力为重点，持续推进基层党组织规范提升行动，优化党支部设置，提升基层党组织战斗堡垒作用。健全基层党建工作机制，完善典型示范引领，做好“标杆”培育，加强党建品牌建设力度，将基层党组织的政治优势、组织优势转化为治理效能。深化党员队伍教育管理，严肃党内组织生活，落实学校党员教育培训工作实施方案（2020-2023年），提升发展党员质量。加强党建基础保障，为基层党组织开展活动提供便利条件。

3.提升干部队伍素质。按照新时期“好干部”标准，打造高素质专业化干部队伍。坚持鲜明选人用人导向，大力选拔敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部，注重梯队建设，加大优秀年轻干部培养使用。加强干部队伍培训，注重干部作风建设，实施干部综合能力提升计划，全面提高管理服务水平。实行干部动态管理机制，加大干部轮岗交流，探索拓展干部晋升通道。严管厚爱干部，严格执行领导干部个人有关事项报告制度，落实干部档案、因私出国、兼职审批等规定。

六、规划实施

（一）健全组织领导体系

1.加强重大方针政策研究。学校党委会、校长办公会及时研究和解决“十四五”规划实施中的问题，督促重点工作推进落实。加强学校规划管理和政策研究，增强学校决策能力和管理水平。加强学校转型发展研究，为学校决策提供依据，根据形势发展对规划及时进行调整。

2.分解落实各项规划目标任务。建立以总体规划为统领，分项规划、子规划为支撑，院系规划为基础的发展规划体系，形成规划合力。加强规划的执行，分解落实各项目标任务和关键指标，明确责任，各司其职，对规划的实施质量与进程进行跟踪和监控，确保高质量完成。

3.确保年度计划与规划的衔接。细化落实本规划的各种举措和办法，根据规划切实制定好学校、各部门、二级学院的年度计划，提出具体工作措施，分年度有步骤地组织实施规划任务。

（二）实施项目化管理

1.坚持规划先行，以规划定项目。规范建设项目论证审批制度，依据规划进行前期论证和立项评审。未列入规划和年度计划的项目原则上不立项。

2.实行项目带动，明确责任分工。充分发挥项目的带动作用，组织实施好规划定的项目，强化组织领导，明确工作责任，完善工作机制，落实工作责任，抓住项目重点，突破项目难点，通过项目实施推动规划发展目标任务、工作重点、具体举措的有效落实。

3.制定项目方案，以项目定预算。加强学校财政预算与规划实施的衔接协调，合理安排支出规模和结构。凡是未立项的项目或计划，原则上不给予预算支持。

（三）加强监测评估管理

1.建立规划实施的反馈机制。加强对规划实施的组织、协调和督导，学校有关主管部门定期对规划实施过程、进度和效果进行监测、评估和跟踪分析，有效把握规划建设的总体进展。

2.建立规划实施的调整机制。在规划实施过程中，建立规划评估和动态调整机制，组织开展规划阶段性评估，分析检查规划实施效果，找出规划实施中存在的问题，提出解决问题对策措施；同时根据外部环境的变化和学校事业的发展需要，可进行必要的调整充实，经过一定的审议程序后报党委会批准。

3.建立规划实施的考核机制。建立规划指标体系的评价和考核制度，加强规划实施情况的阶段检查和考核，并把考核检查结果作为学校调整办学资源配置和干部选拔任用、奖励惩戒的重要依据。