《菏泽学院章程》(以下简称《章程》)经山东省教育厅高等学校章程核准委员会评议，教育厅核准,自2015年11月9日正式生效。为便于广大师生全面了解《章程》，根据《山东省教育厅关于高校完善以章程为核心制度体系的通知》（鲁教法函﹝2016﹞3号）要求，特作如下解读。
一、《章程》的主要内容
《章程》分为序言和正文两部分，9495字。序言主要阐述学校历史沿革和发展愿景。正文共八章九十一条。
第一章，总则。明确制定章程的法律依据，学校的名称、住所地、法律性质、办学宗旨等。
第二章，学校功能与教育形式。规定了学校根本任务、基本功能、学科门类设置、教育层次和教育形式等，是国家基本教育制度在学校的具体化。
第三章，学校成员。包括学生和教职工两节，分别规定了相关的管理制度、各自的权利与义务，凸显了“以人为本”的办学理念和学生、教师“双主体”的地位。
第四章，管理体制和组织结构。包括党委、校长、学术管理机构、民主管理机构和教学科研机构等五节，规定了学校的基本制度，确立了权力结构和运行机制，阐明了“党委领导、校长负责、教授治学、民主管理”的内涵，载明了学术管理机构、教学科研机构的地位、职能和运行制度，体现了学校管理重心下移的改革方向。
第五章，经费、资产与后勤。规定了学校经费来源渠道、资产属性、管理制度和后勤服务。
第六章，学校与社会。明确了学校与政府、企事业单位和社会各界的关系，明确了学校校友会、理事会和教育发展基金会的职责。
第七章，学校标识。明确了校色、校徽、校旗、校花、校歌和纪念日。
第八章，附则。明确了章程的地位，规定了章程的制定和修改程序。
二、《章程》的制定过程
启动阶段（2012年5月-2014年6月）。学校成立了章程制定领导小组，制定了工作方案，参加了教育部举办的“章程制定”研讨班、专题培训班，学习《高等学校章程制定暂行办法》和国家有关法律法规政策。同时，分解任务，开展校内调研，明确重点和难点，形成了《章程（初稿）》。
修改阶段（2014年7-10月）。章程起草小组外出学习考察大学章程建设先进经验，组织师生代表广泛参与，邀请校外专家指导，数易其稿，形成了《章程（征求意见稿）》。
征询阶段（2014年11月）。在学校校园网公布《章程（征求意见稿）》，公开征求意见建议，各单位组织讨论，召开了学生代表、教工代表、民主党派和离退休干部代表等座谈会，认真修改完善，形成了《章程（草案）》。召开学校第三届一次教代会专题会议讨论《章程（草案）》，形成《章程（审议稿）》。
审定阶段（2014年12月）。学校召开校长办公会，听取了章程起草说明、意见建议征求及采纳情况，审议了章程，同意提交党委会审定。经由校长办公会审议、学校党委会审定，形成了《章程（核准稿）》。
核准阶段（2014年12月—2015年11月）。学校于2014年12月7日将《章程（核准稿）》上报山东省教育厅。根据教育厅复核意见，我校对章程进行了完善，经教育厅高等学校章程核准委员会评议，教育厅核准，于2015年11月9日正式生效。
三、《章程》的编制原则
坚持法治。遵守法律原则与规定，以党和国家的教育方针为指导，以上位法为依据，依法依规编制。
推进改革。通过制定章程，科学规范学校内部管理体制机制，推进治理体系改革，提高治理能力，推动学校发展。
彰显特色。突出学校办学定位、服务面向和办学特色，制定符合学校实际、适应学校发展、具有自身特色的章程。
发扬民主。广泛发动，大力吸引师生员工参与；畅通民意，积极采纳广大师生的意见建议；专业保证，充分发挥专家学者的积极作用。
周延简便。本章程注重结构的整体性和内容的系统性，将学校正在做、能够做和应当做的事项规定下来，确保了章程的针对强和可行性。
四、《章程》的主要依据
学校在章程制定过程中，严格按照法定的权限及程序，并与上位法保持一致。学校章程依据的法律法规及重要文件主要包括 《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国高等教育法》《中华人民共和国教师法》《普通高等学校学生管理规定》《高等学校章程制定暂行办法》《高等学校学术委员会规程》《普通高等学校理事会规程（试行）》《关于坚持和完善普通高等学校党委领导下的校长负责制实施意见》等。
五、《章程》的特点
突出学校中心工作。大学以育人为根本，以文化传承和知识创新为使命，故章程强调了学校以育人为宗旨，以教学、科研、服务为工作重点。
夯实师生主体地位。章程载明，“学生是学校教育教学活动的主体。”“教师是学校办学的主体，在人才培养工作中居于主导地位。”同时，对于师生的权利与义务作出了具体的规定。
规范学术治理体系。坚持教授治学，尊重学术自由，突出了学术委员会是学校最高学术机构的地位，具体化了学术委员会的职权，规范了校内学术组织机构体系。
强化内部运行机制。在坚持“党委领导、校长负责、教授治学、民主管理”的框架下，健全了校内治理结构，规范了学校党委会、校长办公会议、教学单位党政联席会议制度等运行机制，为学校制度的落实奠定了坚实基础。
着眼学校发展改革。为学校实行两级管理考虑，结合高等教育综合改革精神和学校发展需要，章程对教学科研机构专节表述，对其职责、运行等做出了明确规定，为实行二级管理提供了制度保障。
六、《章程》的贯彻落实
习近平同志指出，法规制度的生命力在于执行。为落实好《章程》，学校将着力做好四个方面的工作：一是开展章程学习宣传活动，在广大师生中营造依法办学、照章办事的良好氛围，进而保障学校管理的制度化、民主化和科学化；二是以章程作为依法自主办学、实施管理和履行公共职能的基本准则和依据，按照建设中国特色现代大学制度的要求，清理、修订完善学校各项规章制度，努力形成以章程为核心的系统完备、科学合理的学校制度体系；三是积极探索大学章程执行落实的有效机制，推动内部治理结构改革，健全章程执行监督机制，提升治理能力现代化水平，不断提高依法治校、依章程自主管理的能力和水平；四是紧紧围绕学校办学定位，积极推进转型发展，深化改革，努力建设特色鲜明的高水平应用型大学。
